成果回顧
潘欽理事長 學會年會致詞 (103.12.19)
各位貴賓、學會的各位理監事、各位會員,以及核能學會的朋友們,大家早安!首先本人謹代表中華民國核能學會歡迎所有貴賓蒞臨學會的年度會員大會,更要感謝在座的各位會員在百忙之中能夠踴躍出席。
時光飛逝,本人自2012年1月接任理事長以來,轉眼間三年任期即將屆滿。回顧過去三年來,在日本福島事故的持續影響下,可謂台灣核能發展最為艱辛的一段歲月,我們遭遇許多的困難與挑戰,但也都在會員的共同努力下力圖自逆境中突圍,使得學會仍然能夠與國內政府核能機構以及民間團體相互砥礪、凝聚共識,做為核能界朋友們擴大交流與合作的平台,從而共同鞏固守護核能的理念與信心,讓核能持續其角色扮演,在國家能源安全及世界氣候變遷上做出正向貢獻。在此,本人要特別對所有會員及支持學會活動的各界先進,表達核能學會及我個人最誠摯的謝意!
在大家的共同努力下,過去三年來學會才能夠順利推動多項業務、並籌辦多項活動。包括:
(1) 針對日本福島事故的lesson learn,我們協同台電公司分別於2012年舉辦「311日本福島核電廠事故週年省思論壇」、2013年舉辦「福島事故後日本現況論壇」,以及在今年舉辦「日本核電再出發論壇」,藉以探討日本福島事故發生的原因、現況及後續影響,做為台灣核電廠提昇核電安全的參考。
(2) 在確保能安全方面,我們則連續三年舉辦「核能電廠斷然處置措施研討會」,探討核能電廠在面對複合式災難情況下的因應措施,亦即所謂的精進斷然處置措施,避免大量的放射性物質排放到廠外。接連三次的研討會之目的為精進該措施,務必使其發揮預期的功能。令人振奮的是,在台電公司與清華大學的努力之下,斷然處置程序經BWROG的審查之後,已獲其正面之肯定。而瑞士有一BWR電廠亦採用類似的程序以進一步強化該機組的安全。我們相信國內核能界的努力,也可以為國內外核電廠的安全提昇做出重要的貢獻。
(3) 同時我們也每年如期協同國內核能機構舉辦「台日核能安全研討會」,透過台日雙方技術與經驗的交流,藉以精進提昇核能安全的正確觀念與認知。第二十九屆台日核能安全研討會以永續、能源、安全為主軸,甫於12月初在台北成功地舉行。
(4) 在探討核能與能源安全方面,我們復於2013年協同台電公司舉辦「核能與能源安全論壇」,特別邀請世界核能協會秘書長--阿格妮塔‧瑞新女士(Mrs. Agneta Rising)專題演講「全球核能發展現況與未來」。此外,我們也邀請英國核能工業協會執行長開斯‧派克博士(Dr. Keith Parker)、美國核能協會外部溝通處資深處長瓦特‧西爾先生(Mr. Water Hill)、日本能源經濟研究策略研究中心核能組組長村上朋子女士(Ms. Tomoko Murakami)、淡江大學廖惠珠教授參與研討。討論議題包括「核能與能源經濟和氣候變遷」及「核能與能源安全」等兩大主題,期望本論壇可以透過國內外能源政策學者與專家之卓見,讓大眾了解核能在能源安全、遏止氣候變遷,甚至於我國經濟上所扮演的關鍵角色。
(5) 學會以下的各學術委員會在組織功能調整優化後亦積極籌辦各項活動,包括:核能安全委員會在2012年所主辦之「第9屆國際核能熱流、運轉與安全會議」(NUTHOS-9)、放射性廢棄物管理委員會分別於2012及2013年舉辦「兩岸核廢棄物處理及處置研討會」,同時在今年舉辦「台日用過核子燃料乾貯及處置研討會」、核反應器水化學及材料委員會於2013年舉辦「亞洲水化學會議」、醫學應用委員會在2013年舉辦「第一屆兩岸非動力核技術應用研討會」、新設立之核設施除役委員會在今年舉辦「核設施除役技術研討會」、核燃料及再循環利用學術委員會亦在其組織功能調整後於今年九月所召集之新任委員會議中邀請國內專家研討「第四代行波堆反應器及其核燃料循環概念」,同時在今年的12月 5日舉辦台美法核能專家「從核燃料看永續核能論壇」;以及由婦女委員會在2013年所舉辦的「能源科技FUN科學」親子研習營和「關於核能,媽媽這樣想」中日能源交流論壇…等活動。
(6) 學會在面對核四爭議上,一貫秉持在核四完成安檢並經過原能會審查通過後,即可安全地商業運轉。 因此學會不但舉辦多場核四爭議說明會,更在林義雄先生以禁食方式要求核四停建時,召開記者會加以澄清說明;同時,在面對民眾對於輻射恐懼的問題上,學會更積極增設「輻射教育委員會」,著手建置輻射相關資訊資料庫,推廣輻射教育及輻射正確資訊的普及化,並在今年第五屆佛光童子軍營隊中,進行「生在輻中要知輻」的基本輻射教育宣導。
(7) 為規劃學會亦不定期舉辦專題演講活動增進新知,如:2013年,我們邀請趙嘉崇博士以【反核或擁核對核電應有的基本認識】、以及陳士友博士以【日本福島核災後之輻射防護現況】進行演講;婦女委員會亦舉辦多場較為軟性的演講,包括:張似瑮教授在「媽媽監督核電聯盟」主辦的論壇中演講【大家一起談輻射】,以及陳東和博士的專題演講【當古物遇上輻射】。
(8) 國家新的能源政策,政府正積極籌辦國家能源會議。 學會同仁積極參與是項第一階段議題背景資料之提供。我們已於11月27日於清華大學召開座談會商討如何分工合作參與第二階段的因應策略之分區與團體諮詢會議。本人與李敏理事已獲邀請擔任大會的代表,將於大會適時適切地發聲。
回顧過去三年來,學會透過舉辦各類論壇及研討會等活動,努力扮演著凝聚國內核能界的共識、促進會員間技術交流、以及強化國際合作的角色,為國內核能安全提昇能量與經驗盡一份努力。 無奈諸多的努力仍不敵政治的考量,核四終究難敵「封存」停工的命運,也讓國內未來核能的發展增加更多的變數。
展望未來,本人願意提出下列三個方向,期待建立共識,做為學會未來業務推動的重點,敬請各界先進不吝指教:
(1) 核一、核二、核三延役,核四公投啟封:務實看待台灣未來的能源供應,在太陽能、風能等再生能源於近、中程無法提供大量且穩定電力的情況下,如果核四繼續無限期封存,且核一、核二、核三又面臨除役之情境考量,台灣勢必發生電價上漲及電力短缺,進而引發停電、限電、二氧化碳排放率無法降低等一連串不利於經濟發展的條件。即使立案強推節能、提升能源效率並跨步催建再生能源,政府與民間所需籌措投入之財力、物力以及所需配合之工業技術開發與設施建設,若非二十年至三十年難見其功,而台灣在此轉型期間之能源安全穩定供應,攸關人民生活品質水平提升以及企業存續發展競爭力之強化。我們萬萬不可有躁進的賭盤心態,否則未蒙其利先受其害,自陷絕地。日本「停核」導致國家由出超變入超,經濟發展受阻,而德國「廢核」導致電費大漲,大家有目共睹。台灣乃地處海上之孤島,其能源轉型之大計,應及時記取教訓,穩紮穩打,在既有之核能基礎上,持續提昇核安,量力優化能源配比才是上策。因此,我們認為核四廠應該儘早進行公投啟封,並進行必要的安檢與測試,來達到商業運轉目標;至於核一、核二、核三,有鑑於國際上商用核電廠延役的諸多案例,以及此三座核電廠過往的安全與運轉績效,在通過各項嚴謹的安全檢測及原能會審查通過之後,讓這三座核電廠進行延役,確保穩定而廉價的電力供應,並助益降低國內整體二氧化碳的排放總量,最終達到二氧化碳減排之國際承諾。
(2) 用過核燃料(高階核廢料)的初期微量境外再處理驗證先導計畫:國內目前正運轉中的核一、二廠正面臨用過核燃料池貯存空間不足的問題,雖然目前台電公司力推以乾式貯存做為中期處置規劃主案,但已被政治因素強力運作杯葛,無法獲准施工,屆期若未能完工提供所需之貯存空間,將導致核一、二廠機組會被迫在2016年相繼停機,停止供電。基於應急所需,台電乃報准經濟部,平行急推原先列為備案之用過核燃料境外再處理計畫專案;基於多方因素考量乃議定以“初期微量再處理驗證先導計畫專案”推動之,其背後實有不得不緊急為之的無奈,而其時程上之挑戰亦不亞於主案。其實為了研訂策略推動長治久安且最適合台灣採行的高階用過核燃料的最終處置先期籌備工作,本學會認同支持台電公司付出合理代價,維持與時俱進、境內/境外平行不悖的彈性空間與作為,主案、備案兩案並推,兩者均為未來高階核廢料過渡至最終處置妥善預留了在最後關鍵決定時刻前的緩衝時間與空間,兩案也各有其主客觀之優勢與挑戰。唯若考量高階核廢料減量以及減少長半衰期放射性核種,且在可見的未來不排除境外最終處置(亦即所謂“無核廢家園”) 或寄望境外第四代反應爐可將高階核廢料燃燒嬗變為短半衰期放射性核種(亦即所謂“微核廢家園”)之可能性,則前此所言之備案(用過核燃料再處理計畫專案)確有其前瞻性與優越性。用過核燃料也將成為缺乏自產能源的台灣之寶貴自產能源。核能學會也應優化相關之在地親民實務溝通作為,翻轉民眾對核廢料之疑慮恐懼,理性溝通化異求同,契合民眾共識,共同承擔以最科學、最安全、最適合在地的最終解決方案,在合理可承擔之經濟代價下處理高階核廢料的過渡階段(中期貯存或再處理)以至完成其最終處置。
(3) 持續進行核能溝通與輻射教育計畫:有鑑於目前台灣社會經常性的「民意凌駕專業」,且多數民眾反核緣由於對輻射的恐懼,因此,持續進行核能溝通與輻射教育是化解國內各方意見紛歧的根本之道。 學會目前正在大力推廣【潘朵拉的承諾—核電啟示錄】影片,並組織一群志願的導讀團,持續向各大專院校、社區團體…等單位推廣,其目的就是向外界傳達正確的核能觀念、以及輻射的基本認識,期待透過教育宣導的方式,降低國內在核能議題的對立,並逐步達成共識。在此,我們感謝各界的贊助及所有導讀團的努力與辛勞。
今天的會員大會除了例行性的會務及財務報告外,還有本學會核工獎學金及朱寶熙紀念獎年度得獎人的頒獎。另一項相當重要的任務,就是依照學會的章程規定,本屆理監事3年的任期即將於年底截止,今天的會員大會必須選出下一屆(第30屆)的理事和監事,請會員撥冗在兩張選票中分別圈選出心目中理想的人選,並在專題演講開始前投入票匭。此外,我們今天也特別邀請到經濟學者馬凱先生以【真誠面對核能】為題發表演講,相信以馬凱先生多年來在經濟研究方面的經驗,一定能帶給在座的貴賓及會員許多寶貴的建議。最後,再次感謝所有貴賓、會員的蒞臨,以及工作人員的辛勞,並恭賀本年度所有獎項的得獎人員。在此,本人預祝會員大會順利成功,與會所有貴賓在即將到來的2015年身體健康、萬事如意!謝謝!
原能會蔡春鴻主委 學會年會致詞 (103.12.19)
潘理事長、各位核能學會理監事、清華大學葉主任、台電公司陳副總、各位會員先進,大家早安大家好!
感謝潘理事長的邀請,過去兩年的年會我本人因故無法參加,感到非常抱歉。
首先我要藉這個機會,代表原能會對核能學會、核能科技協進會、核能資訊中心、輻射防護協會和核能級產業發展協會在過去幾年對原能會及核能界所提供的服務表示由衷的感謝。除了既定的業務和服務之外,過去這一年裡,核能學會主協辦了多場高規格的能源和核燃料、核廢料的論壇,以及台日核能安全研討會,從剛剛回顧核能學會活動的影片就可以看到,幾乎是每1到2個月就辦理一次國際或國內研討會,另外在我們學會理事李敏教授和學會幾位朋友的努力與奔走之下,完成了『潘朵拉的承諾』紀錄影片的中文字幕並舉辦多場放映會,看過的人都有很正面的迴響。核能科技協進會除了協助原能會辦理和日本安全管制機構(JNES)的交流合作之外,並辦理多次包括邀請JNES和日本保全學會報告和討論有關日本新安全規範,對於國內各相關單位從管制機關和業界、學界等不同角度深入了解日本新安全規範有很大的幫助。核能資訊中心除了定期出版內容精彩的「核能簡訊」刋物之外,也協助原能會辦理「國際輻射風險溝通研討會」。輻射防護協會除了輻射安全的業務與輻防人員訓練之外,為了因應民間走調團的輻射量測結果,也協助本會向許多學校和民間團體說明輻射偵測和輻射安全。核能級產業發展協會(TNA)除了協助許多業者拓展和日本、中國大陸的商機之外,每週出版的通訊電子報迅速彙整國內外與核能及能源相關的重要消息,相信是在座各位每週必看的資訊。我要在這裡再次誠心向這幾個學協會的工作同仁表達最深的敬意和謝意。
回顧過去三年來政府有關能源政策的決策,讓我們學會的會員和我剛剛提到的學協會的同仁都感到失望、感到痛心。三年前因受到日本福島核災和總統大選的影響,使政府決定要逐步減核,所以宣示核一二三廠執照到期不再延役,雖然當時也同時宣示會在確保核安的前題下繼續興建核四,但是後續的發展卻顯示,福島核災所帶來民眾對核災的陰影和對核電安全的負面印象,以及媒體對於核四施工期間一些違規和品質不良的負面報導,使得民眾對核電和核四的安全有很深的疑慮,再加上因大批名人和藝文界人士的影響力,使一波波反核運動像滾雪球越滾越大,終於導致核四1號機即使在完成安檢或試運轉系統功能測試的情況下,仍被迫決定暫時封存。這些決定顯然都是因為政府(包括行政和立法機關)因受到超過60%反核民意的壓力之下向民粹傾斜所作的政治決定,但是對於我們在座的核能學會的會員來說,很清楚知道這樣的決定不符合國際的趨勢,也不符合專業,更不符合國家未來發展的需要,這也就是令我們大家扼腕痛心的原因。從國際趨勢來看,在汲取日本福島核災的教訓下,所有有核電的國家都立即對核電廠安全措施深切檢討,使各核電廠在遭遇超過設計基準異常天災的情況下,仍有能力可以提供足夠的電源和水源,以維持電廠爐心的冷卻能力避免爐心熔毀,而且同時也加強對嚴重事故的應變能力,使大量輻射外釋的後果不至於會發生。因此,國際上有能力使用核能的國家在經過重新檢討核能安全的強化措施之後,除極少數國家之外,大多數仍然決定繼續使用核能。另外,聯合國研究全球氣侯變遷和溫室氣體減量的權威機構IPCC最新的研究報告也呼籲,所有國家都必須要更積極使用低碳能源,如再生能源、核能和碳捕捉技術,來避免地球暖化的浩劫。換言之,國際上大多數國家在權衡全球氣候變遷的議題和核能安全的議題的時候,多認為氣候變遷的風險遠大於核電的風險,可是很不幸的是,國內各界普遍忽略氣候變遷的風險而誇大核電的風險。回過頭再看國內的狀況,若是核四封存以後無法在短時間內啓封和運轉,而且核一二三廠不再延役,那麼在短期間內國內將面臨缺電的風險,而且長期則有因替代能源使供電成本上升而嚴重影響電價的風險,但是,同樣的,民眾因為不信任政府和台電提供的資訊,而普遍低估缺電或電價上升的風險,卻高估核電的風險。以上對於國際趨勢和國內狀況認知上的差異,是造成民眾不支持核能的比例居高不下的主要原因。
作為政府機關的一份子,我必須承認造成這種現象的原因,主要是政府和民眾的溝通不夠,而且民眾普遍對於政府缺乏信任也缺乏信心,所以政府難辭其咎。但是另外從作為核能學會會員的角度,我必須要呼籲我們組織起來更積極與其他的學術團體和中間的民間團體進行溝通、討論。
我很佩服我們的老朋友陳立誠先生,他近兩年先後出版了<<能源與氣候的迷思>>和<<沒人敢說的事實-核能、經濟、暖化,脫序的能源政策>>兩本書,最近又和核能流言終結者共同出版了<<反核謬論全破解>>一書,以非常嚴謹而且頗具說服力的論述反駁了三本反核書籍,包括:彭明輝的<<有核不可─擁/反核的33個理由>>、劉黎兒的<<台灣必須廢核的10個理由>>和綠色公民行動聯盟的<<核四真實成本與能源方案報告>>。他的書裡面針對這三本書中的錯誤以及似是而非的說法逐項提出具體的證據來反駁,內容非常精彩,我們會員每個人都要看,而且我們應該共同努力,以他的書為基礎,繼續去反駁媒體上各種錯誤的訊息,大家應該共同努力將這本書的影響力散播出去,讓更多人能夠看得到聽得到。可是,另外還有一批官方文件裡面有許多錯誤的核能和能源相關資訊,那就是國科會(現在的科技部)第一期國家型能源科技計畫的部份報告,在立諴兄的書中也有提到,但是因為書裡面主要是在反駁彭明輝<<有核不可>>一書的資料來源有些引用國科會報告時間接提到,而不是直接針對國家型能源科技計畫報告中的錯誤,所以我建議我們學會可以成立一個專案小組,針對報告中錯誤之處作出更正的建議,並行文科技部要求在第二期國家型能源科技計畫中予以澄清或更正。
另外,我也很佩服我們學會前秘書長葉宗洸教授、科學月刊社長林基興博士、中鋼公司劉國忠博士和核能流言終結者的一批年青朋友們--黃士修、張中一……等,他們在全國能源會議從第一階段背景資訊檢視的過程中和第二階段的分區座談中,對於會議秘書單位提出的錯誤資訊或反核人士的謬論都直接予以反駁。目前第二階段的分區座談尚在進行中,後續還有明年1月的全國能源會議大會,相信還會有更多的朋友加入他們的行列。
以上這些朋友的努力不只是需要我們的欽佩,需要我們的感謝,更需要我們大家的參與,每個人都出錢出力來將他們努力的成果擴散出去,影響更多的人。
台電公司的核四廠停工/封存計畫正在原能會審查,我們核管處的審查小組上個禮拜在核四廠執行幾天的現場視察,我本人也在其中一天去了現場,在去之前,我想像說這幾年核四廠的同仁在艱難的環境下努力克服萬難,逐步將1號機的施工和試運轉系統功能測試完成了,結果卻面臨要將這些設備這些系統封存,心裡一定很難過,想像他們對於自己的努力未獲得認同一定感到很委屈,可是,去了之後,我看到核四廠的同仁為了作好封存的工作,努力收集包括日本島根電廠、美國Bellefonte電廠、加拿大PLGS電廠的封存與啓封的實務經驗,而且在言談中他們因為能夠從收集資料的過程中學習到許多寶貴的經驗和技術而感到興奮,同時為了希望能夠作好封存的工作,使將來啓封的時候(無論那是在幾年之後)所有設備和系統的功能都能維持在可用的狀態,仍盡心盡力在打拚;他們的口號是「封存是為了啓封作準備」,這樣的敬業精神是多麼令人敬佩!
當我們在廠房中爬上爬下的過程中,核四廠的同仁除了說明他們規劃準備執行或執行中的封存作法,以及未來封存期間要作的維護程序之外,還不忘說明他們過去一年在試運轉測試過程中的得意的經驗,譬如說在執行圍阻體整體洩露率測試(ILRT)的過程中如何發現漏的地方,如何把漏的地方補起來,終於通過了測試…等等,看到他們高昂的士氣,我覺得非常感動。我同時也聽說有少數年輕的同仁因憂慮核四的未來而求去,這雖然是人之常情,但是我想核四未來除了在啓封後需要設備還能維持在好的狀態之外,將來啓封後也還是需要有一流的同仁要繼續完成起動測試的工作、繼續去負責執行穩定安全的運轉,所以我希望在座的核能學會的朋友們,對現在還在打拼的核四廠的朋友們給予關心,給予鼓勵,給予他們最大的支持!
各位理監事、各位會員,近幾年政府的能源政策,尤其是其中的核電政策讓大家失望讓大家不滿,我身為政府閣員的一員,必須表示抱歉。我想,把這些不滿發洩在對政府的批評,或歸因於媒體的生態造成社會上是非不分和理盲,這都是正常的反應,也是最簡單的宣洩,但是這樣對改變現狀一點都沒有幫助。更值得大家注意的是,放眼未來,從這次的地方選舉結果看來,未來政府的政策只有向『民意』更為傾斜,因此,在反核民意佔絕對多數的情況下,我們要想改變能源政策,想改變核電的政策,只有一個選擇,那就是要勇敢站出來,盡全力去對抗民粹,盡全力去影響民意。我知道我們在座的各位大多數是工程師,接受過嚴謹的科學訓練,要去對抗民粹,要去影響民意,確實不是容易的事,也不是你我的專長,但是為了台灣的未來,為了我們的下一代,我們無從選擇,只有勇敢站出來,把真相告訴民眾。讓我們大家一齊來加油,謝謝各位!,